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索引号: 000000000-2019-00194 发布机构: 中国足彩网办公室
生成日期: 2019-07-03 废止日期:
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【武政办发〔2019〕66号】武山县人民中国足彩网办公室关于印发武山县清理取缔非法煤炭销售摊点工作方案的通知

【武政办发〔2019〕66号】

武山县清理取缔非法煤炭销售摊点工作方案

为进一步整治我县环境污染问题,规范煤炭市场经营秩序,坚决制止劣质煤造成大气污染,从源头上杜绝劣质煤炭流入我县,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《煤炭经营监管办法》《关于加强煤炭经营和质量管理的意见》《关于执行民用散煤民用型煤标准的通知》《天水市加强煤炭质量监督管理实施方案》《天水市储(售)煤场专项清理整治工作实施方案》等相关文件精神,结合我县煤炭销售实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

认真落实省、市关于开展储(售)煤场专项清理整治工作的部署要求,以煤炭经营企业为重点对象,按照统一规划,合理布局的原则,坚持专项整治与常态管控结合,建立煤炭生产、运输、销售、使用全过程监控体系,落实乡镇中国足彩网主体责任,强化部门监管职责,加大联动执法力度,彻底解决煤炭经营销售摊点多、秩序乱、环境差的实际问题,为完成全县环境质量改善目标提供有力支撑,促进全县经济社会持续健康发展。

二、工作目标

按照布局合理、证照齐全、守法经营、环保达标的原则,在全县范围内集中开展取缔非法煤炭销售摊点专项整治行动,加快煤炭经营企业规范化经营,实行统一管理、清洁生产、诚信经营,为广大消费者提供价廉、低污染的优质煤炭。加快实施优质煤、洁净型煤替代工程,建设完善一级煤炭销售市场相关配套设施,建成一条20万吨/年洁净型煤生产线,优化完善二级市场网点建设,指导实现规范化运营。从源头保障全县用煤质量,最大限度降低煤炭储运和使用过程对生态环境质量的影响。

三、范围和重点

此次清理取缔范围是全县所有煤炭生产经营企业、重点用煤单位及其储(售)煤场地。重点内容是查处和取缔无证照或证照不全的非法煤炭经营摊点和储(售)煤场地;查处和取缔非法占用耕地的煤炭销售摊点;查处和取缔无环保手续的储(售)煤场;查处和取缔不具备经营资格(条件)的煤炭销售摊点;整治储(售)煤场地及周边环境脏乱差等问题;查处和取缔布局不符合规划的煤炭销售摊点;查处和取缔在县内运输、销售和使用不符合煤质标准的劣质煤的行为。

四、工作步骤

清理取缔非法煤炭销售摊点工作采取县领导小组督导、乡(镇)负责、部门联动、集中整治的方式进行,从2019年7月3日开始,2019年9月30日结束,具体分为四个阶段:

(一)全面排查动员阶段(2019年7月3日至7月8日)

各乡镇对辖区内储(售)煤场地进行拉网式排查,县工信、市场监管、生态环境、自然资源等部门配合乡镇及时办理备案登记、注册执照、用地等各项前置手续,并将煤炭销售企业情况反馈乡镇,彻底摸清辖区内储(售)煤场地基本情况和存在问题,逐一梳理,登记造册。由相关部门书面通知销售摊点,以乡镇为主体,约见企业业主,组织开展煤炭销售摊点取缔宣传工作,讲清政策法规,深入细致做好思想工作,争取企业的理解与支持。

(二)集中整治阶段(2019年7月8日至8月31日)

以乡镇为主体,工信、市场监管、生态环境、自然资源、公安、综合执法、交警、运管等部门联合对排查出的问题进行集中整治,依法依规清理取缔非法煤炭销售摊点并及时上报清理取缔非法煤炭销售摊点工作领导小组办公室。

1.各乡镇和县工信、市场监管、自然资源等部门对未按有关法律法规办理证照或证照不全、未办理土地使用手续以及未按照《关于加强煤炭经营和质量管理的意见》(甘工信发〔2016〕83号)进行告知性备案的煤炭经营企业、储(售)煤场依法坚决予以取缔和关闭,对违法占地行为依法予以处罚,对清理取缔后留存的煤炭经检验合格的由一级煤炭市场以市场价回购,不合格的的煤炭由各乡镇人民中国足彩网、市场监管部门依法予以处置。

2.县工信、市场监管等部门对掺杂使假、以次充好、经销不符合质量标准煤炭以及证照不全的经营企业(业主),依据《煤炭法》《大气污染防治法》《煤炭经营监管办法》《无证无照经营查处办法》等法律法规,责令停止经营,没收违法所得,并依法予以处罚;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

3.县生态环境、综合执法等部门按照《储(售)煤场地整治标准》,对场地道路未进行硬化、无洒水喷淋设施和污水收集处理设施及未进行绿化美化等周边环境脏乱差的储(售)煤场地,责令限期进行环境整治,对拒不整治或整治不达标的储(售)煤场地予以取缔。对无防风抑尘、污水收集、噪声防治等环保设施且污染严重的储(售)煤场地,依法责令立即改正违法行为,并予以处罚。自然资源部门督促相关企业(业主)对取缔或搬迁后的储(售)煤场地进行全面清理恢复,对拒不清理恢复或清理恢复不彻底的依法予以查处。

4.县综合执法、交警、运管等部门对辖区运煤车辆进行检查,对无遮盖、无防尘措施或防尘措施不到位等违法违规行为,按照《大气污染防治法》《道路运输条例》等规定予以查处;情节严重的,由交通运输部门吊销其道路运输经营许可证,切实防止运煤车辆抛洒和扬尘污染。推进煤炭生产集中区域运输由公路转向铁路,实现绿色运输,同时在运输过程中,积极推广煤炭箱式运输、使用抑尘剂等新方式、新技术。并在重点时期、重点时段加强检查,在进入本县区域的主要路口设置煤炭检查卡口,查堵进入辖区的运煤车辆,对相关手续不全的,进行劝返。

5.各乡镇和县建设、自然资源等部门要按照统一规划、合理布局的原则,尽快研究制定辖区内储(售)煤场地布局规划,禁止违法占用耕地,不得设在居民生活区、水源地等环境敏感区域,并及时向社会公布。对不符合城市规划要求的储(售)煤场地,要责令限期搬迁,对拒不搬迁的坚决予以关闭、取缔。

6.鼓励支持辖区内的企业(业主)建设装卸设施先进、符合环保标准要求的大型储(售)煤场地,或依托已建成的煤炭交易中心,实行煤炭经营企业集中办场,实现煤炭集中储存、加工、检验、中转。鼓励大型储(售)煤场地、煤炭交易中心等企业负责人主动落实生态环境责任,主动安装在线扬尘监测等设备,如实向社会公开其污染物排放状况等情况,通过自律、自查、自证等制度的建立规范企业生产经营活动。

(三)后续管理阶段(2019年9月1日至30日)

1.各乡镇对清理取缔情况进行查漏补缺、规范完善,确保不留盲区、不留死角,不断完善体制机制,从源头杜绝各种违法违规行为。对清理取缔情况工作进行认真总结,并形成书面材料上报领导小组办公室。

2.县清理取缔办将成立专项督导组,对各乡镇清理取缔工作进行督导检查,对行动迟缓、措施不力、工作滞后、整治效果差的乡镇和部门予以通报批评。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立武山县清理取缔非法煤炭销售摊点工作领导小组,统筹推进全县清理取缔非法煤炭销售摊点工作的落实。领导小组下设办公室,负责协调清理取缔非法煤炭销售摊点的日常工作。根据属地管理原则,清理取缔非法煤炭销售摊点工作责任主体为企业所在地乡镇中国足彩网。县清理取缔非法煤炭销售摊点工作领导小组办公室总牵头,统筹协调县工信局、市场监管局、自然资源局、生态环境局、公安局、交警队、运管局、执法局、建设局等部门开展联合执法,依法依规开展清理取缔工作。

(二)加大宣传引导。充分发挥舆论宣传教育引导作用,以入户宣讲、网络宣传、发放传单、张贴通告等形式大力宣传环境保护、煤炭经营监督管理相关法律法规,营造清理取缔非法煤炭整治工作良好舆论氛围。强化乡镇、村委会、社区监管,畅通举报渠道,对经营、使用不合格煤炭行为予以曝光,提高煤炭经营企业和全社会环保意识,形成经营、使用合格煤炭、减少燃煤污染环境的良好氛围。

(三)强化后续管理。县工信局要积极协调解决清理取缔工作中遇到的困难和问题,对符合要求保留的煤炭生产、销售企业,协调有关部门办理相关手续。清理取缔销售摊点的用地,由企业所在乡镇会同自然资源部门提出使用意见,对原属耕地的,限期恢复耕地原貌,提高土地使用效率,确保清理取缔工作顺利开展。

(四)严肃追责问责。各职能部门要严格按照各自职责开展工作,有举必查。对不能按时间节点和规定要求完成任务的单位,县上将严肃追究相关责任人责任。各执法部门单位对拒不配合以及阻挠国家工作人员的企业和个人,要严格依法予以处理,构成犯罪的要移交司法机关依法追究刑事责任。

附件:武山县清理取缔非法煤炭销售摊点工作领导小组名单

                                                                                                       武山县人民中国足彩网办公室

                                                                                                              2019年7月2日

附件:

武山县清理取缔非法煤炭销售摊点工作领导小组名单

        组  长:李康宁   副县长

副组长:孟立瑞   县工信局局长

              王立明   县市场监管局局长

               郭  胜   县自然资源局局长

                王东明   市生态环境局武山分局局长

成  员:刘文涛   县中国足彩网办公室副主任 

             包春平   县公安局副局长

             李文林   县执法局副局长

             巩学良   县交警队副队长

             董文刚   城关镇人民中国足彩网副镇长

            车晓璧   洛门镇人民中国足彩网副镇长

            漆亚如   马力镇武装部长

             赵小强   滩歌镇人民中国足彩网副镇长

            张  锋   四门镇人大主席            

            康应全   鸳鸯镇人民中国足彩网副镇长

            周全恒   山丹镇人民中国足彩网副镇长

            张天佑   温泉镇人民中国足彩网副镇长 

            高健康   桦林镇人民中国足彩网副镇长            

            韩爱军   榆盘镇武装部长

            谢群峰   杨河镇人民中国足彩网副镇长  

            张红平   高楼镇人民中国足彩网副镇长

            张斌全   龙台镇武装部长

            雷  鸣   咀头乡人民中国足彩网副乡长            

            马东东   沿安乡人民中国足彩网副乡长

领导小组下设办公室,办公室设在县工信局,由孟立瑞同志兼任办公室主任,王立明、郭胜、王东明同志兼任办公室副主任,负责办公室日常事务。领导小组组成人员如有工作变动,由接任工作的同志自行替补,不另行文通知。

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